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分水岭农业财产化开展近况

2018-03-13 15:34 泉源:农业财产化论文 人到场在线征询

择要:随着古代农业的推进和农业财产的开展,江淮分水岭农业财产化获得了肯定的成果,但受种种制约要素的影响,总体开展程度依然不高,疏散莳植分明,龙头企业动员才能弱,财产集聚水平低,农业消费科技含量低,社会效劳体系开展绝对滞后。若想处理这些题目,必需放慢地皮流转,促进财产集聚,做大做强龙头企业以加强龙头企业的动员才能,增强农业科技培训以及树立农业财产化效劳体系。

要害词:江淮分水岭;农业财产化;近况;题目;对策

江淮分水岭地处秦岭、大别山向东的延伸局部,是长江流域与淮河道域的分界限,也是皖江都会带和合肥经济圈与皖北“四化”同步开展实验区衔接的纽带[1],天文范畴包罗合肥、六安、滁州、淮南4市,拥有1037万生齿,1158.8万亩耕地,是全省粮、油、棉、肉、蛋、奶、菜的紧张产区之一。江淮分水岭地域物产丰厚,但水资源缺乏,泥土瘠薄,天然灾祸频发,根底设备落伍,传统农业在分水岭上远景不容悲观,农业财产化是江淮分水岭地域农业可继续开展的次要途径。

一、江淮分水岭农业财产化开展近况剖析

国际外对农业财产化开展程度的研讨屡见不鲜。外洋普通将农业财产化称为农业一体化。DrabenstottM(1996)[2]、GrayA.W.(2007)[3]等提出自我开展、跨范畴合作、范围化建立、社会化效劳、企业化办理等是农业一体化运营的要点。我国粹者也从差别角度对农业财产化开展程度停止了研讨:龙方(1996)[4]、周洁红(1998)[5]、孙新章(2005)[6]、丁建中(2007)[7]、李豫新(2012)[8]、黄红球(2013)[9]辨别从差别维度对农业财产化程度停止了研讨,并树立了各自的评价目标体系,经过目标体系发明,农业财产化范围、产值与支出、市场化、集约化、技能和构造效劳等要素都是权衡一个地区农业财产化程度的次要要素。安徽省当局为推进全省农业财产化开展于2017年4月27日发表了《安徽省推进农业财产化放慢开展施行方案(2017—2021年)》。联合已有文献和安徽省公布的指点文件,本文拟从总体程度、龙头企业、财产集群、农业一体化和农产物品牌等5个维度选取9个目标对合肥、滁州、六安、淮南等江淮分水岭地域农业财产化近况及安徽其他都会停止比照剖析。

(一)农业开展程度中等,动员农夫增收才能较弱

据安徽省2015年统计年鉴数据表现,2015年江淮分水岭地域完成农林牧渔业添加值795.46亿元,占全省总数的31%,均匀添加值171.41亿元,略高于全省均匀程度160.57亿元,江淮分水岭地域农业总体开展处于中等程度。从集体来看,合肥、滁州处于全省抢先程度,淮南农业开展程度较低。江淮分水岭地域农夫人均可支配支出10603元,不及全省均匀程度10961元,江淮分水岭地域农业动员农夫增收才能有待进一步增强。

(二)龙头企业数目较多,范围有待进步

2016年末,安徽省农业财产化任务指点委员会在全省范畴内评比了915家农业财产化省级龙头企业,133家省级农业财产化龙头企业“甲级队”,此中江淮分水岭地域共有省级龙头企业260家,省级龙头企业“甲级队”43家[10],均高于全省均匀程度,次要缘由在于合肥是省城都会,省级龙头企业和龙头企业“甲级队”数目均远超越其他都会,滁州和六安龙头企业数目处于全省均匀程度,淮南处于全省最低程度。龙头企业固然数目较多,但是运营范围有待进步,业务额100亿元上的龙头企业没有,超50亿元的龙头企业也屈指可数。别的,从2017年省农委发布的安徽名优农产物数目来看,江淮分水岭地域内农产物品牌数目较少,范围小、品牌化水平低都市使龙头企业的动员才能削弱。

(三)农业转型晋级力度较小,范围化消费水平不高

安徽省统计年鉴数据表现,2015年,安徽省均匀地皮流转率34%,江淮分水岭地域均匀地皮流转率32%,虽与全省程度根本持平,但总体地皮流转率不高,障碍了地皮会合和范围化消费;从农业机器化使用水平来看,江淮分水岭地域农业机器总动力525万千瓦,高于全省411万千瓦的均匀程度,为农业范围化消费提供了肯定的根底条件。

(四)农产物基地建立力度较大,财产集群逐渐构成

2008年以来,安徽省经济和信息化委员会先后认定了5批共213个安徽省财产集群镇,此中江淮分水岭包括66个,全省设立的30个财产集群专业镇树模点,江淮分水岭地域就有11个。由此阐明,江淮分水岭的农产物基地建立力度较大,江淮分水岭地域曾经逐渐构成财产集群。

(五)一体化建立力度较小,集约化消费水平较低

构建以“农业企业为龙头、家庭农场为根底、农夫合作社为纽带”的古代农业财产化结合体是农业财产化开展的殊途同归。江淮分水岭地域的古代农业财产化结合体数目广泛较少,与宿州、安庆等农业大市的差距较大,这阐明江淮分水岭地域一体化建立力度不敷,集约化消费水平较低。

二、江淮分水岭农业财产化开展存在的题目

农业财产化程度是权衡一个地域农业古代化水平的紧张目标,随着安徽省新乡村建立的逐渐深化和江淮分水岭地域农业财产构造的调解、创新,江淮分水岭地域农业财产化程度有了分明的进步,但同时也存在肯定的题目,这些题目制约着江淮分水岭农业的进一步开展。

(一)农业财产化开展程度不高

江淮分水岭地域天然条件差,尤其是水资源缺乏、地皮为丘陵地带且绝对瘠薄,开展大范围莳植农业后天性缺乏;别的,江淮分水岭地域的经济开展程度不高,龙头企业范围小,动员才能弱,农业技能创新缺乏,一系列制约要素招致江淮分水岭地域农业财产化开展程度不高。

(二)疏散莳植分明、财产集聚水平低

2016年笔者对滁州南谯区、来安县和凤阳县停止了实地调研,调研后果表现地区内大局部地皮由平凡庄家承包,承包面积大多在10亩以下,承包面积在50亩以上的种养大户十分少,并且平凡庄家莳植品类冗杂,简直都在2种以上;疏散莳植招致消费服从和运营办理服从较低,农产物质量良莠不齐,难以构成高质量的财产集群。究其缘由,一方面,大型合作社、家庭农场及范围以上农业企业数目缺乏,在没有精良收益的条件条件下,各种庄家到场上述新型农业运营主体从事农业财产化运营的积极性不高;另一方面,地域农业财产资金投入缺乏、财产市场不敷健全也在肯定水平上制约了地区内农业财产化开展水平。

(三)龙头企业动员才能弱

农业财产化的中心是龙头企业,但江淮分水岭地域农业财产的龙头企业范围广泛偏小,企业动员才能弱,江淮分水岭地域共有国度级龙头企业15家,全安徽省共有41家,江苏省有55家,浙江省52家[11],农财产龙头企业竞争力分明缺乏。次要缘由在于区内农产物加工企业多数以农产物低级加工为主,深加工型龙头企业匮乏,技能程度低,创新才能弱。同时,很多龙头企业品牌认识不强,即便有了品牌也不注意产物创新和品牌任务宣传任务,难以树立企业精良的品牌抽象。

(四)农业消费科技含量低

农业财产化的紧张特点之一即为集约化消费。从2012年开端,当局延续6年公布了加大农业科技创新、推进农业古代化的地方一号文件,从内容来看,当局加大了对农业的搀扶力度,此中技能搀扶尤为突出。在对滁州市南谯区、来安县的走访调研中发明,当局相干部分及龙头企业均会对各种农业运营主体停止农业技能推行,但推行结果不分明,以后江淮分水岭地域农业消费技能仍较为落伍。究其缘由,体现为培训机谈判庄家的双双摆脱。从技能推行方来看,单纯的头脑贯注和解说,很难让庄家了解新技能新办法;而从庄家角度来看,学历的限定使得其了解承受新的农业消费技能有较大的难度。

(五)社会效劳体系开展滞后

江淮分水岭地域农业财产化开展离不开种种社会效劳体系的支持,而种种社会效劳体系开展的滞后也是制约江淮分水岭地域农业财产化开展的一个紧张要素。起首,当局在指点农产物加产业转型晋级、招商引资、培养龙头企业等农业财产化开展进程中起着无足轻重的作用,但相干政策落地时存在肯定的困难。其次,种种农业财产化运营主体的开展都离不开弱小资金的支持,但金融机构处于对本身危害办理的思索,对涉农存款的供应、审批等均停止了变革,招致范围小、效益低、受时节制约分明的农业运营主体存款好不容易。第三,科技效劳平台、教诲培训平台、宣传促销平台等还不敷美满,企业、技能、人才等信息效劳建立滞后,严峻制约着江淮分水岭地域农业财产化的开展。

三、江淮分水岭农业财产化开展对策探析

基于以上对江淮分水岭地域农业财产化开展近况和存在的题目剖析,笔者以为要想无效处理题目、改进近况,可从以下几个方面动手。

(一)放慢地皮流转,促进财产集聚

完成江淮分水岭地域农业财产化,必需将庄家疏散的地皮会合起来,构成范围消费和范围效益。乡村地皮流转即是一种公道的处理途径,即经过转包、转让、入股、合作、租赁、交换等方法出让运营权,鼓舞农夫将承包地向专业大户、合作社等流转,开展农业范围运营。国度也发表了《关于引导乡村地皮运营权有序流转开展农业过度范围运营的意见》[12],江淮分水岭地域各当局应增强宣传,增强农夫出让地皮运营权,并在政策施行进程中实在维护农夫的长处,从而促进地皮的范围运营和农业财产集聚。

(二)做大做强龙头企业,加强龙头企业动员才能龙头企业在农业财产化进程中起着主导作用。江淮分水岭地域农业财产化历程迟缓的次要缘由是龙头企业少,且范围小,动员才能弱。因而,要做大做强龙头企业,经过龙头企业的辐射才能,动员周边

财产的一体化开展,真正完成农业财产化。一方面,现有龙头企业,应夺取扩展本人范围,提拔本身气力,当局应鼓舞龙头企业本人做大做强,并自动搀扶龙头企业的开展,稳步推进当地企业开展强大;另一方面,针对江淮分水岭地域龙头企业少的场面,当局应加大招商力度,夺取引进更多气力和范围兼具的龙头企业,彻底发扬龙头企业的动员作用。

(三)增强培训,促进农业科技开展

农业财产化是科技创新驱动下的知识化农业,这就决议了进步农夫科技本质是促进农业财产化开展的紧张途径。进步农夫科技本质,要害在增强农业科技培训,让广阔农夫掌握古代农业迷信技能,学会运用古代技能配备,放慢推进农业财产化。从事农业消费的次要是两大群体,一个是散户群体,大多文明本质偏低,对新的科技知识承受才能较差,学习科技知识并不是很积极自动;另一个是过度范围型群体,大多是种养大户、新型职业农夫等,这一群体对科技知识需求多元化,普通方式的科技培训难以满意要求。为此,必需统筹差别群体的特性,不时创新培训的方法办法,高兴进步培训结果。增强农业科技培训,是一个零碎的工程,也是一项临时的义务。因而,必需将农夫培训制度化、长效化,一直坚持农业消费的高科技程度,以促进农业财产化开展。

(四)美满效劳,树立农业财产化效劳体系

农业财产化开展离不开各社会构造的支持,树立一套美满的农业财产化效劳体系,是农业财产化开展必不行少的条件。起首,当局应理顺在农业财产化进程中的作用,订定种种实在政策时肯定要顺应市场经济变革和要求,尤其擅长察看到新兴的市场需求和变革。其次,金融机构应过度放宽对农业运营主体的存款条件,包管农业财产化开展的资金要求。第三,当局应加大科技效劳平台、教诲培训平台、宣传促销平台的建立力度,以包管农业一体化运营。

四、结语

从农业总体程度、龙头企业、财产集群、集约化消费和一体化建立等5个维度可以片面地剖析江淮分水岭农业财产化开展情况,剖析后果与实践状况较符合,对前期定量剖析江淮分水岭农业财产化程度有肯定的协助,可供有关方面参考,但详细目标建立任务和办法仍处于探究中,这些都需求在以后的任务中美满和进步。别的,江淮分水岭农业财产化的开展还要从地区统筹、城乡统筹的开展战略角度加以研讨,这也是本课题的将来研讨偏向。

作者:张娟 吕嘉捷 单元:滁州学院经济与办理学院

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